涉密信息系统集成甲级资质认定 审批事项服务指南

涉密信息系统集成资质包括系统集成、软件开发、屏蔽室建设、系统咨询、综合布线、安防监控、运行维护、工程监理、数据恢复共9个资质类别。组织要进行涉密信息系统集成资质申请流程通常为提交申请、书面审查、申请受理、现场审查、专家评审、资质授予。
1、申请单位应当具备以下基本条件：
1）在中华人民共和国境内注册的法人；2）依法成立3年以上，有良好的诚信记录；3）从事涉密信息系统集成业务人员具有中华人民共和国国籍；4）无境外（含香港、澳门、台湾）投资，国家另有规定的从其规定；5）具有承担涉密信息系统集成业务的专业能力。
2、申请单位应当具备以下保密条件：
1）保密制度完善；2）保密组织健全，有专门机构或者人员负责保密工作；3）用于涉密信息系统集成业务的场所、设施、设备符合国家保密规定和标准；4）从事涉密信息系统集成业务人员的审查、考核手续完备；5）国家保密行政管理部门规定的其他条件。
3、系统集成甲级资质的具体条件是什么？
答：1）.注册资本3000万元以上。2）.从事信息系统集成相关工作的人员不少于200名，其中具有高级职称或者相应执业资格的人员不少于8名。3）.近3年的信息系统集成收入总金额不少于2.5亿元。4）.经营状况良好，近2年度未出现亏损，财务数据通过国家认可的审计单位的审计。5）.涉密业务研发及办公场所的使用面积不少于200平方米，实行封闭式管理，周边环境安全可控，且按照国家相关保密规定和标准配备、使用必要的技术防护设施、设备。
4、运行维护甲级资质的具体条件是什么？
1).注册资本500万元以上。2).从事运行维护相关工作的人员不少于50名，其中具有高级职称或者相应执业资格的人员不少于2名。3).近3年的运行维护收入总金额不少于3000万元。4).经营状况良好，近2年度未出现亏损，财务数据通过国家认可的审计单位的审计。5).涉密业务研发及办公场所的使用面积不少于100平方米，实行封闭式管理，周边环境安全可控，且按照国家相关保密规定和标准配备、使用必要的技术防护设施、设备。6).初次申请运行维护甲级资质，应获得涉密信息系统集成资质（系统集成或软件开发或运行维护乙级）3年以上，延续申请除外。7).3年内完成涉密信息系统集成项目不少于2个，涉密项目收入累计不少于100万元，且至少有1个涉密项目合同额不低于50万。8).涉密人员保密管理措施完备，运维人员具有涉密项目从业经验，运维团队保持相对稳定。
5、软件开发甲级资质的具体条件是什么？
1).取得软件企业认定证书和软件产品登记证书，注册资本500万元以上。2).从事软件开发相关工作的人员不少于50名，其中具有高级职称或者相应执业资格的人员不少于3名。3).近3年的软件开发收入总金额不少于5000万元。4).经营状况良好，近2年度未出现亏损，财务数据通过国家认可的审计单位的审计。5).涉密业务研发及办公场所的使用面积不少于200平方米，实行封闭式管理，周边环境安全可控，且按照国家相关保密规定和标准配备、使用必要的技术防护设施、设备。
6、系统集成乙级资质的具体条件是什么？
1）.注册资本300万元以上。2）.从事信息系统集成相关工作的人员不少于50名，其中具有高级职称或者相应执业资格的人员不少于2名。3）.近3年的信息系统集成收入总金额不少于5000万元。4）.经营状况良好，近2年度未出现亏损，财务数据通过国家认可的审计单位的审计。5）.涉密业务研发及办公场所的使用面积不少于40平方米，实行封闭式管理，周边环境安全可控，且按照国家相关保密规定和标准配备、使用必要的技术防护设施、设备。
7、软件开发乙级资质的具体条件是什么？
1).注册资本100万元以上。2).从事软件开发相关工作的人员不少于15名，其中具有高级职称或者相应执业资格的人员不少于2名。3).近3年的软件开发收入总金额不少于1000万元。4).经营状况良好，近2年度未出现亏损，财务数据通过国家认可的审计单位的审计。5).涉密业务研发及办公场所的使用面积不少于50平方米，实行封闭式管理，周边环境安全可控，且按照国家相关保密规定和标准配备、使用必要的技术防护设施、设备。
8、运行维护乙级资质的具体条件是什么？
1).注册资本200万元以上。2).从事运行维护相关工作的人员不少于15名，其中具有高级职称或者相应执业资格的人员不少于1名。3).近3年的运行维护收入总金额不少于500万元。4).经营状况良好，近2年度未出现亏损，财务数据通过国家认可的审计单位的审计。5).涉密业务研发及办公场所的使用面积不少于40平方米，实行封闭式管理，周边环境安全可控，且按照国家相关保密规定和标准配备、使用必要的技术防护设施、设备。 6).初次申请运行维护乙级资质，应获得涉密信息系统集成资质（系统集成或软件开发）1年以上，延续申请除外。7).近3年至少有1个涉密项目，且涉密项目合同额累计不低于30万元。8).涉密人员保密管理措施完备，运维人员具有涉密项目从业经验，运维团队保持相对稳定。
9、涉密信息系统集成资质是否还需取得取得行业主管部门颁发的有关资质或通过标准认证？
均无前置要求。
10、申请条件中的相关业务收入总金额包括哪些？
收入总金额是指已实施合同金额总数。通常是指收款凭证、合同发票金额。
11、涉密信息系统集成资质申请需提交哪些基本材料？
1）.企业营业执照或事业单位法人证书复印件；2）.分支机构营业执照或事业单位分支机构登记证书复印件3）.单位章程复印件；4）.法人股东的单位章程及营业执照复印件、自然人股东身份证复印件；5).办公场所产权证书或租赁合同复印件6）.涉密业务研发及办公场所平面图；7）.法定代表人及主要管理人员身份证复印件；8.资质相关人员名单（含姓名、性别、身份证号、岗位、职称或执业资格、涉密等级）；9）.近3年相关业务合同清单（含合同编号、合同名称、委托方、收入金额、签订时间、项目所涉地区、项目所涉行业、涉密等级和服务年限）；10）.近3年完成的项目投资总值证明材料；11）.企业上2个年度完税证明12).近5年企业牵头完成的科研项目材料复印件；13）.近5年获得的科技奖励或者知识产权材料复印件；14).近5年企业保密工作获国家级、省部级嘉奖材料复印件；15).近3年在中文核心期刊或省部级主办的公开出版刊物发表的保密管理或技术有关论文复印件；16).保密设施设备清单；17).单位基本管理制度；18).保密管理情况报告（含保密组织机构设置、保密制度建设、涉密人员审查及教育管理、保密要害部位管理、保密设备配备及设施建设、涉密载体使用管理、涉密信息系统集成业务流程管理情况）；19).保密风险评估报告。申请单位应当对申请材料的真实性和完整性负责。
12、是否需提供验资报告及上一年度的财务审计报告？
企业财务状况审查以企业上报工商管理部门企业年度报告为审查依据。
13、资质申请必须提交的资料？
对于涉及申请条件的材料，如营业执照、办公场所产权证明、涉密业务研发及办公场所平面图、相关业务合同清单、资质相关人员名单、完税证明、保密管理制度、保密风险评估报告、资本结构补充材料等，必须提交。
14、如何认定申请企业的注册资本？
以营业执照或企业年度报告中的最新实收或者认缴资本为准。
15、现场审查第一次未通过的申请单位须在多少个工作日内提交整改报告？
对第一次现场审查未通过的申请单位，应在30个工作日内提交整改报告，视整改完成情况组织开展复查，超过时限的，必须重新申请。
16、如无法接受现场审查，是否可申请延期审查？
答：客观原因造成确实无法接受现场审查的，可向审查机构提交书面延期申请，详细说明延期原因及可接受审查时间。经审查机构同意，可延期最长不超过1个月。
17、资质申请到资质证书授予需要多长时间？
资质审批工作作为国家保密局的行政审批事项，严格按照国务院审改办规定的法定时限开展。
18、资质单位应当报告哪些事项变动？
事前需要报告的事项变动有：注册资本和股权结构，单位性质和隶属关系，准备上市情况，拟在新三版挂牌，经营地址等。以上事项变动应当经过审批决定的保密行政管理部门的审批方可进行事项变动，涉密场所变动应当经过现场审查符合安全保密要求后方可投入使用。事后需要报告的事项变动有：单位名称、注册地址、经营范围、高层管理人员、联系人等。
19、资质单位法定代表人事项变动应当提交哪些材料？
（1）事项变动申请表；（2）现任法定代表人身份证复印件；（3）现任法定代表人承诺书；（4）工商营业执照；（5）单位出具的原法定代表人离岗离职去向，原法定代表人是涉密人员的，明确脱密期管理措施，说明脱密期管理情况。
20、资质单位注册地址变动需提交什么材料？
提交《涉密信息系统集成资质事项变动情况报告表》、工商营业执照。注册地址与经营地址一致的，应先履行事前报告手续。
21、资质单位经营地址发生变动应当提交的材料？
提交《涉密信息系统集成资质事项变动事前报告表》、新经营地址产权证明或者租赁合同、涉密场所平面图以及经营地址变动书面情况说明。
22、涉密信息系统集成资质单位董事会、监事以及高级管理人员变动需提交什么材料？
提交《涉密信息系统集成资质事项变动情况报告表》，新任人员任命文件、身份证复印件、承诺书，离职人员去向说明。离职人员是涉密人员的，明确脱密期管理措施，说明脱密期管理情况。
23、资质单位注册资本变动应当提交什么材料？
答：提交《涉密信息系统集成资质事项变动事前报告表》、书面说明注册资本增加原因及增资资金来源、若引入其他股东需提交新股东详细相关资料。
24、单位自然人股东变动应当提交什么材料？
提交《涉密信息系统集成资质事项变动事前报告表》、股东变化情况说明、新增自然人股东身份证、股份情况、相关承诺书。
25、单位法人股东变动应当提交什么材料？
提交《涉密信息系统集成资质事项变动事前报告表》、股东变化情况说明、新增法人股东股权结构图、营业执照、公司章程、拟变化股份情况、新增法人股东实际控制人身份证及相关承诺书。
26、单位控股股东变动应当提交什么材料？
提交《涉密信息系统集成资质事项变动事前变动报告》、股东变化情况说明、法人股东股权结构图、营业执照、公司章程，新增法人股东股东单位营业执照、自然人股东身份、拟变化股份情况，控股股东实际控制人身份证件。同时，应当提供集成资质单位董事会、监事会、高管人员、涉密人员、保密工作领导小组及保密管理办公室名单及变动情况说明；涉密项目负责人名单及变动情况说明；保密管理制度、企业管理体系、企业组织体系及变动情况说明；涉密设备、载体、涉密研发场所变动情况说明。
27、单位涉及并购重组应当提交什么材料？
按照《涉密信息系统集成资质管理补充规定》和《关于印发<涉密资质单位拟公开上市或者在新三版挂牌处理意见>的通知》中涉及的相关条款进行材料提交，按照有关要求进行现场审查合格后方可进行变更。
28、资质年审如何安排？
集成资质单位应当在《资质证书》颁发满一个自然年度后或上次年审后的一个月内，提交保密管理落实情况年度自查自评报告，由资质单位工商注册地的省级保密行政管理部门负责书面审查。保密行政管理部门不再就“年审”开展现场审查，将通过“双随机”抽查，加强对资质单位监管。
29、申请单位资本结构要求是什么？
1）.资质申请单位的实际控制人为中方，无境外直接投资，董事会、监事会成员以及高级管理人员无境外人员；2）.通过间接投资的外方投资者及其一致行动人在资质申请单位中的出资比例，最终不得超过20%；3）.外方投资者及其一致行动人在资质申请单位的母公司中的出资比例，最终不得超过20%；4）.资质申请单位股东的实际控制人为中方。
30、申请单位应当提交哪些资本结构审查材料？
答：1）.资质（申请）单位董事会、监事会、高管人员身份情况说明；2）.资质（申请）单位股东情况说明。其中，涉及企业法人股东应提供法人股东相应股东股权结构图，一直追溯至自然人或国有资本；追溯中如遇上市公司，需列明其持有5%以上全部股东名单，且不披露信息持股股东持股总额不超过5%；3）.间接投资的外方投资者及其一致行动人在申请单位最终出资比例说明；4）.外方投资者及其一致行动人在申请单位母公司最终出资比例说明；5）.申请单位的实际控制人及所有股东的实际控制人为中方的声明。
31、上市公司申请涉密信息系统集成资质的具体要求？
涉密信息系统集成资质单位不得公开上市，已公开上市的，上市后不得持有涉密信息系统集成资质。新三板挂牌公司在符合申请条件的基础上，按照《涉密信息系统集成资质管理补充规定》和《关于印发<涉密资质单位拟公开上市或者在新三版挂牌处理意见>的通知》规定，开展申请工作。
32、涉密信息系统集成资质单位拟公开上市，已通过证券监督管理部门审核的，可否继续保持涉密信息系统集成资质？
资质单位拟公开上市，已通过证券监督管理部门审核的，应当主动向作出审批决定的保密行政管理部门提交《涉密信息系统集成资质注销申请书》，申请注销涉密信息系统集成资质。
33、涉密信息系统集成资质单位申请资质剥离的时限要求？
资质单位可在公开上市前向作出审批决定的保密行政管理部门提出资质剥离申请，提交申请材料。涉密资质单位应当在证券发行申请经核准前提出资质剥离申请，公开上市后保密行政管理部门将不再受理剥离申请。
34、资质单位母公司为上市公司应当符合哪些要求？
1）.上市母公司制定控制方案，保证其控股子公司持有涉密资质期间，母公司的实际控制人为中方；外方投资者及其一致行动人在母公司中的出资比例，最终不超过20%；2）.上市母公司持股5%以上的股东中存在外籍自然人、外资法人或外方控股法人时，需及时向保密行政管理部门申报；公司控股股东发生变化时，需及时向保密行政管理部门申报；3）.信息披露应当符合国家保密管理有关规定。
35、资质单位拟挂牌新三板后，应向保密行政管理部门提交哪些材料？
在新三板挂牌之前，严格按照《涉密信息系统集成资质管理补充规定》和《关于印发<涉密资质单位拟公开上市或者在新三版挂牌处理意见>的通知》要求，制定切实可行的控制方案，并向作出审批决定的保密行政管理部门提交申请，申请材料应当包括以下内容：1）资质单位持有涉密资质期间，为保证控股股东不变及参与挂牌交易的股份比例不高于企业总股本的30%所制定的控制措施；2）全部股东不向外籍自然人、外资机构或身份不明确人转让股份的声明；3）资质单位承诺信息披露不违背国家有关保密管理规定的声明；4）资质单位承诺持股5%（含）以上的股东发生变化前，及时向保密行政管理部门申报的声明；5）资质单位当前股份构成情况，包括股票发行规则、主要股东清单及情况说明、近一年的年度报告、近半年股份变更情况及其他证明材料。